
日本要出口杀伤性武器了,这意味着什么?4月21日,日本内阁通过决议,完成了对“防卫装备转移三原则”,以及运用指南的修改,取消了武器出口限定在5类非战斗用途范围内的限制,杀伤性武器对外出口,实质上已经没有了法理上的障碍。

这可不仅仅是说说而已,就在这个决议出台前的4月18日,日本已经和澳大利亚谈妥,将和澳大利亚共同开发基于“最上”级的新型护卫舰,首批的三艘,将由三菱重工建造,2029年交付,这实际上已经是在出口杀伤性武器了,内阁决议更像是在事后搞个追认。毫无疑问,这是战后日本安保政策的一个重大转向,以前还要遮掩一下,现在干脆就不装了。
我们都知道,日本有个“和平宪法”,这是特指日本宪法第9条,永远放弃以国家名义发动战争,用武力解决国际争端的手段,这样一个条款。作为和第9条相配套的行政手段,1967年,日本佐藤荣作政府出台了“武器出口三原则”,不向共产主义阵营国家出售武器,不向联合国禁止武器出售的国家出售武器,不向正在发生或可能发生国际争端的当事国出售武器。1976年,三木武夫内阁又做了进一步的增补,日本应全面禁止武器出口,无论对象是否为社会主义国家或发展中国家,这从法律上堵死了日本武器出口的渠道。

看上去,这时候的日本对放弃武力,好像是很诚意的,但实际上,无论是和平宪法,还是三原则,并不反映日本自己的意愿,而是被美国限制的结果。日本拟定战后宪法,最开始的版本,不仅没有放弃武装的条款,反而还要天皇总揽统治大权。当时日本的实际统治者,“太上皇”麦克阿瑟认为,这些内容不符合《波茨坦宣言》,逐条否定,这才有了和平宪法。至于三原则,是冷战时期,日本要服从美国战略利益的结果。美国既需要把日本拉到自己阵营,又要防范日本过度膨胀,日本只能顺应这个形势。
在这一时期,日本虽然没有能力再度发动战争,但仍然从战争中吃到了红利,比如长津湖战役中,美军三次空降物资抢通水门桥的那些桥梁组件,就是在日本制造的,美军就近运输,所以才会来得这么快。整个朝鲜战争,日本为美军提供物资和服务,获益数十亿美元,占日本GDP的30%,让日本度过了战后最开始的低谷。后来的越南战争,美军使用的凝固汽油弹,绝大多数也是在日本生产的。不过,直到冷战结束,日本还只能通过为美军提供物资和服务来间接获益,这怎么也比不上直接出口武器装备赚得多。另一方面,日本受和平宪法的制约,在国际事务中,不能动武,只能运用经济、科技和文化手段,这让日本右翼势力始终感觉不爽,认为日本在国际社会上都算不上是个正常人,是个残疾的,不完整的国家,一直在推动军事上的解禁。
冷战结束后,国际形势大变,苏联这个大敌一倒,美国对日本的看管放松了,和平宪法和三原则,就像切香肠一样,被逐渐突破了。1992年,乘着海湾战争的机会,通过了《联合国维和行动合作法》,允许自卫队参与海外行动。在小泉纯一郎这一届,又通过了《反恐怖特别措施法》,自卫队海外行动的限制被进一步放宽,然后又向印尼提供了巡逻艇,理由是巡逻艇属于“有助于维护国际和平”的装备,不是武器,可以出口。
到了安倍这一届,武器出口又放宽了一点,原则上还是禁止,但只在三种情况下禁止,违反日本条约义务,违反联合国安理会决议,买家是冲突当事方。原则上行实际上就是不行,原则上不行实际上就是行,这种话术想必大家都很熟悉,日本玩得也很溜。你细品这三条,其实口子开得很大,就像在路口立了个桩子,写着这里不许过,实际上除了桩子这一小块,其它地方随便过。根据这个新规则,日本向菲律宾出口了防空雷达、巡逻艇、海警船,然后又做通了美国的“思想工作”,向英国推销水上飞机。这些东西呢,还可以强辩一下,咬死“非杀伤”这个点,但是2023年,日本制造的“爱国者3”导弹,返销美国,这就是实打实的杀伤性武器了。
到了2024年,日本再进一步,英国、日本、意大利联合研制的六代机GCAP,就是这个东西,有点像没有水平尾翼的歼35,它被允许出口到第三国。最后,就是开头说的,向澳大利亚出口军舰。对此,法新社评论,“随着放弃长期以来自我施加的武器出口限制政策,日本将全面进入国际防务工业市场。”日本官房长官木原稔表示:“得益于此次部分修订,原则上可以授权转移防御装备,包括所有成品。”这就是在说,以后啊我就不装了。
武器出口解禁,对日本来说,首先在经济上,可以激活军工产业,有了新的经济增长点。日本的武器很贵,最主要的原因,就是不能出口,只能自卫队少量采购,成本摊不薄,这下可就没有顾忌了,不仅能在国际大赚一笔,还能以军养军,进一步提升装备水平。第二是摆脱战后体制,谋求所谓“正常国家”的地位,以前只有“文”的一手,现在又有了“武”的一手,腰杆子似乎硬了不少。第三就是巩固了美日澳军事一体化的进程,毕竟现阶段还得抱紧美国大腿。
但是,对于曾经深受日本军国主义戕害的周边国家来说,这个动向却是一个需要高度警惕的信号,毕竟日本已经实质上解除了动武的法律限制,实际军力在世界上也排的上号,无论是武器扩散炒股配资开平台,还是战争风险,只会上升,不会下降,东亚本来就是火药桶,这等于是又添了个炸药包。似乎历史又要重演,但肯定不会重演,因为这一次,有一个强大的中国,坐镇在世界的东方,一切开历史倒车的行为,永远都不可能得逞。
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